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在线留言1月8日,全国矿山安全生产工作会议在京召开。国务委员王勇对矿山安全生产工作提出明确要求,国家矿山安全监察局*组*、局长黄玉治在会上作工作报告。会议以视频形式召开。
王勇指出,在极不平凡的过去一年里,全国矿山安全监管监察系统在以*同志为核心的**坚强领导下,坚决贯彻落实**、国务院决策部署,积极应对新冠肺炎疫情影响和各种困难挑战,履职尽责、担当作为,做了大量卓有成效的工作,实现了事故起数、死亡人数和煤矿百万吨死亡率“三个明显下降”。
王勇强调,今年是建*100周年和“十四五”规划开局之年,也是国家矿山安全监察局组建后全面履职的第一年。全国矿山安全监管监察系统要以*新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻*总*关于加强安全生产的一系列重要指示精神,认真落实*的十九届五中全会和*经济工作会议部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,紧紧围绕构建新发展格局,牢固树立人民至上、生命至上理念,统筹疫情防控和矿山安全生产工作,持续深化体制机制改革,狠抓专项整治三年行动落实,加快推动淘汰退出不具备安全生产条件的矿山企业,大力开展智能装备升级改造,加强监管监察执法队伍建设,推进全面从严治*,坚决防范遏制重特大事故,以更加扎实有力的工作开创矿山安全监管监察事业新局面,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步营造良好安全环境。
黄玉治在会上强调,要认真贯彻**、国务院决策部署,按照全国应急管理工作会议部署,统筹发展和安全,以矿山安全监察体制改革为契机,以防范遏制重特大事故为目标,以开展安全生产大排查为抓手,深入推进专项整治三年行动,标本兼治、综合治理,精准施策、狠抓落实,以优异成绩向建*100周年献礼。
会议指出,2020年是“十三五”规划的收官之年,五年来全国矿山安全生产形势持续稳定向好,法规标准体系不断完善,监管监察执法力度不断加大,淘汰退出工作不断推进,防灾治灾能力不断提高,科技水平不断提升,安全基础不断夯实,圆满完成“十三五”规划各项目标任务。2020年与2015年相比,煤矿事故起数和死亡人数分别下降65.3%和62.4%,重特大事故起数下降40%,煤矿百万吨死亡率下降64.2%;非煤矿山事故起数和死亡人数分别下降28.2%和39.2%,重特大事故起数由2起下降到0起。
会议强调,尽管近年来矿山安全生产工作取得明显成效,但形势依然复杂严峻,还存在违法违规行为屡禁不止屡罚不改、专项整治三年行动不够扎实深入、企业主体责任落实不到位、监管监察效能有待提高、事故教训汲取不深刻等诸多问题,面临矿山产业结构不合理、灾害日益严重、采掘接续紧张、外部环境不确定和人员经验能力不足等带来的安全风险。
会议要求,新时代呼唤新作为,新使命需要新担当。要进一步贯彻落实*总*关于安全生产重要指示精神,自觉向总*看齐、做到“两个至上”,对标对表抓整改、做到“两个不放松”,推动落地见效、做到“两个根本”。要以全面深入细致开展矿山安全大排查为重要抓手,深化专项整治三年行动集中攻坚,强化煤矿重大灾害超前治理,严格非煤矿山重大风险管控,推进尾矿库综合治理。要以淘汰退出为治本之策,抓好安全准入、淘汰退出、整合提升三个环节,加快解决“多小散乱差”问题。要以智能化建设为主攻方向,实施智能化发展行动计划,加快智能化技术应用和攻关,不断提高矿山科技装备水平。要以履职尽责为基本要求,创新执法理念和方式方法,科学预判风险,压紧压实监管监察责任,聚焦督促企业主体责任落实,提高监管监察信息化水平和执法效能。要以强化现场管理为着力点,持续推进安全标准化管理体系建设、“一优三减”和人员素质提升,开展“三敬畏”、“反三违”活动,推进矿山安全基础建设。要以*治建设为统领,加强*的集中统一领导,推进全面从严治*,发扬兜底精神,敢于动真碰硬,勇于担当作为,推进*建和业务深度融合,提高监管监察执法能力、落实能力、见效能力,打造忠诚干净担当的矿山安全监管监察干部队伍。
会议提出,2021年我国矿山安全生产的重点工作有:进一步贯彻落实*总*关于安全生产重要指示精神,确保落地见效;以全面开展大排查为重要抓手,深化矿山安全生产专项整治三年行动;以淘汰退出为治本之策,推动矿山安全发展;以智能化建设为主攻方向,不断提高矿山本质安全水平。以履职尽责为基本要求,不断提高监管监察执法效能;以强化现场管理为着力点,持续推进矿山安全基础建设。
会议要求,要持续推动科技进步,组织“安全科技进矿区”活动,发布煤矿和非煤矿山先进适用技术装备推广目录、落后工艺装备淘汰目录。要改革完善矿用安标管理机制,强化矿山装备生产、使用、维护、检测、报废等全生命周期管理体系,健全完善安全社会化服务体系。